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　　为深入贯彻国家“放管服”改革和优化用电营商环境工作部署要求，持续提升“获得电力”服务水平，切实增强人民群众和用电企业的获得感和幸福感，根据《国家发展改革委 国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）（以下简称《意见》）要求，结合我省实际情况，省发改委等七部门研究制定了《全面提升“获得电力”水平 持续优化营商环境行动方案》，现印发你们，请认真组织落实。

　　3.推动电力接入工程审批提速。各级政府相关主管部门牵头推进审批服务标准化，出善配套政策文件，优化规划路由、项目核准、掘路施工等涉电审批流程，简化审批手续，明确审批时限，推行并联审批、限时办结，提高办理效率。涉电占道掘路审批可由各级政府行政服务中心“一窗受理、一链办理、全程代办”，涉及掘路施工电力部门应提前对接相关主管部门，主管部门应提前介入指导,靠前服务，本着建设统筹、集中挖破、避免重复、主动服务的管理原则，低压、20千伏及以下高压破路行政审批时限分别压缩到3、5个工作日内。已出台政策措施的地区要按照本方案要求作进一步修改完善。鼓励和支持有条件的地区可进一步扩大承诺备案范围。［各市、县（区）住建局、城管局、自然资源局、发改委（局）］

　　9.加快政企协同办电信息共享平台建设。各级政府主管部门要按照国家有关规定，依托政务服务平台，牵头加强电子证照的推广应用，使供电企业在线获取和验证营业执照、不动产登记等用电报装信息，加快将电力服务嵌入“闽政通”等政务平台，推进居民用户“刷脸办电”，企业用户“一证办电”。2021年底前完成政企协同办电信息共享平台建设，推进工程建设项目审批平台与供电企业用电报装信息管理系统的互联互通，供电企业提前获取用电需求、提前开展配套电网工程规划建设，提高办电效率。推进行政审批申请的“一窗受理”，审批结果自动反馈供电企业，审批流程公开透明。（省发改委、住建厅、数字办，各市、县（区）行政服务中心，供电企业）

　　18.压减计划停电时间和停电次数。供电企业要进一步提高供电可靠性，做好市场主体用电保障，不得以各种名义违规对企业实施拉闸断电。要优化停送电计划安排，按照“能转必转、能带不停、先算后停、一停多用”的原则，科学合理制定停电计划；全面开展不停电作业，进一步扩大中低压带电作业范围，推动不停电作业向全地形、全天候拓展。推行停电协商制，根据用户的生产需求，提前修订年度停电计划，最大限度减少停电对用电企业生产影响。（供电企业）

　　19.提升故障停电修复效率。供电企业要深化配网抢修网格化运作，推广“先复电、后抢修”，提高电网故障抢修效率，减少故障停电时间和次数。停电计划、故障停电、抢修进度和送电安排等信息要通过即时通讯软件（微信等）、短信、手机APP等渠道主动推送到用户。电力主管部门要牵头建立健全相关工作机制，加大对违章作业、野蛮施工、违规用电等行为的查处力度，减少因违规施工导致的停电时间和次数；研究制定符合实际的中断供电补偿机制，进一步提高供电可靠性。［福建能源监管办、供电企业，各市、县（区）工信局、发改委（局）］

　　23.加强政策解读和宣传引导。建立用电报装政策宣介常态化机制，供电企业要主动为市场主体和人民群众提供咨询解答服务，做到“办理一户、宣传一户”。持续开展“连百家龙头企业，进千家规上企业，入万家小微企业”的百千万大走访行动，收集企业意见，解答企业疑惑、响应企业诉求。综合运用电视、网络、报刊等新闻媒体以及供电企业用户端、营业厅等途径和方式，加强对优化用电营商环境措施和成效的宣传解读，让用户及时全面了解“获得电力”相关政策举措，提升“获得电力”服务水平创造良好舆论氛围。（供电企业、各新闻媒体）

　　（一）健全工作机制，明确责任分工。各相关单位要充分认识优化用电营商环境、提升“获得电力”服务水平的重要意义，进一步增强工作责任感和使命感，明确目标任务，建立健全工作机制，推动各项工作有序开展。各地区营商办要负责“获得电力”工作的统筹协调、整体推进和督促落实，构建“政府主导、电网主动、政企联动”机制，健全电网规划、路由协调、行政审批等保障措施。供电企业作为责任主体，要对标先进，聚焦薄弱环节和突出问题，制定具体实施方案并抓好落实，围绕进一步优化业务流程、缩短办电时长，提升办电服务水平，形成长效工作机制。

　　福州市创新建设“阳光业扩”智慧办电平台，融合“方案可视”、“数字验收”等多项功能，通过数字化手段,驱动优化营商环境举措落地。具体做法为供电方案可选择可定制。完善并贯通馈线负荷、地下管网等电网数据，实现供电电源、管沟分布一目了然，借鉴“网约车”就近匹配乘客模式，生成电源进线规划路径，用户可进行方案比选。“全透明”数字化验收，将“标准作业卡”、“典型缺陷库”集成至移动服务终端，项目竣工检验后，用户可在线获取工程“检验报告”，缺陷信息以电子图档化方式公开。

　　厦门市工信局、财政局、发改委于2020年6月联合发文，对厦门市10千伏永久用电容量1250千伏安及以下的企业（不含纳入厦门市负面清单企业，以及行政事业单位、集团企业分公司）电力外线建设由市财政全额补贴。具体做法为符合条件的企业向供电公司提出用电项目建设申请，电力从土建到电气的外线建设、建成后的维护，均由供电公司全程负责，工程投资由厦门市财政专项资金补贴。供电公司每年7月初提出下一年度资金需求报市工信局初审，市工信局按预算金额50%预下达，由供电公司负责做好施工招投标、建设实施、工程质量验收、建设费用审核等工作，并于次年1月将项目实施情况、资金使用情况报市工信局审核结算。

　　福州市政府于2016年明确了福州城市道路配套电力管沟竣工后，无偿移交供电公司使用及运维。具体做法为福州市政府牵头，梳理汇总当年度已竣工道路配套电力管沟汇总清单，报送至市供电公司，清单包含管沟所属道路名称、管沟地止点、管沟长度、财政财务决算文件、资产净值等内容。市供电公司依据电力管沟汇总清单，完成电力管沟入账接收手续，常态开展运维。企业内部履行审批手续后开放管沟给办电用户使用，有效降低用户工程建设成本和周期，实现电力管沟资源有序管理与综合效益最大化。

　　南平市营商办出台《南平市优化营商环境工作小组办公室关于落实营商环境问题整改、提升和创新清单工作的通知》（南发改营商〔2020〕5号），将“提高电子证照共享应用率”作为本年度营商环境提升重点工作之一，推动实现了供电公司及电子证照库数据互通共享。具体做法打通供电企业管理系统与市数字办电子证照库系统，通过供电企业管理系统直接获取用户营业执照、组织机构代码证、建设用地许可证、建设工程规划许可证等七类证件材料，全面覆盖各类办电业务，使企业和民众办电免提资、更便捷。

　　厦门市积极建设一流配电网，建设“零计划停电”示范区。2019年度厦门城市地区平均停电时间0.48小时/户、平均停电频率0.21次/户，在全国50个主要城市中排名第1。具体做法为在敏感负荷集中区实现故障毫秒级快速隔离，实现用户停电“零感知”，可转供电率达99.2%，自动化覆盖率100%。全面提升不停电作业方式方法，在厦门自贸区、集美新城、会展片区、五缘湾片区建设“零计划停电示范区”。实施“网格化”抢修服务，推行“先复电后抢修”、“一张工单、一支队伍、一次修好”，降低故障停电影响，实现故障快速复电，“让灯先亮起来”。